前 言

日前，第一财经周刊发布《2018中国城市商业魅力排行榜》，对中国338个地级以上城市再次排名，并对新一线城市进行了补充。

据第一财经称，榜单依据的是最新一年的170个品牌商业数据、19家互联网公司的用户行为数据及数据机构的城市大数据，但是榜单一发布立刻引来巨大争议，有些城市的排序跟人们原来的认知相差太远。

如经济学家马光远所说，这种划分仍然建立在以前“一二线”粗糙思维的基础上，而且这种划分很容易成为炒房的指南，而忽视了城市真正的竞争力。

马老师虽然在网络上饱受非议，但是这句话中的一部分还是很有道理的。这种榜单不是炒房指南的话，还能有什么用？

从数据的分析和使用上看，我个人认为，这个榜单是有一定合理性的。

01|壹

在这个榜单中，湛江与同省的珠海、江门以及难兄难弟汕头同列三线城市，另外老对手北海和茂名被列为四线城市。

珠海、汕头、湛江上一次在新闻里同时出现是什么时候？

没错！是《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》公布的时候，广东省确立的三个“省域副中心城市”是：珠海、汕头、湛江！这对湛江的发展至关重要！

副中心为什么是这三个城市

“广州—深圳”是广东的绝对核心，这是不用置疑的，深圳西进、北上，广州南下，两大一线城市已经在珠江口会师。所以，“广州—深圳”的确成为了广东省的“一个中心”。

接下来，按照各方面的实力，副中心应该考虑佛山、东莞，但是实际情况是，这两个城市与广州和深圳已经同城化，作为副中心没有必要。

在地图上看珠江口，东侧的“香港—深圳—东莞—广州”构成了粤港澳大湾区的黄金轴线，所以东侧已经非常强大，西侧发展不错，但是体量较小，把珠海定位了副中心有均衡珠江口发展，做强西岸的考虑。

汕头和湛江作为副中心，更多是从全省的角度看的，粤东粤西的发展远远落后于珠三角，政策和资源倾斜是必须的，这有利与全省的均衡发展。

汕头是当年国家确立的3大经济特区之一，在网络上被评委中国最烂泥扶不上墙的城市，没办法，再烂的孩子也是自己的，省里还是要再抢救试试。

从表面看，湛江跟汕头差不多，错过了黄金发展时段，随着海权时代的结束，大海港的优势渐渐削弱，内陆高铁时代来到，好像没有了翻身的机会。

02|贰

其实并不是！在国家交通运输网络里，湛江有很高的规划地位。从下面表格的“广东交通十三五规划”中可以看出一斑。

另外，全省“一心两极双支点”的布局中，西极以湛江为中心。

具体描述为：推进湛茂一体化发展，强化与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的对接合作，全面参与北部湾城市群建设；充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用，加快形成陆海双向交通大通道，积极拓展大西南腹地，打造临港世界级重化工业基地、临港装备制造基地和全省海洋经济发展重要增长极。

文字挺绕的，我解释一下。

1. 做好粤西龙头，带着茂名几个小老弟，搞好北部湾建设，接好珠三角老哥给的资源。

2. 利用好出海口优势，对接好云贵等西南好友，再用点力争取东南亚几个国家的资源合作，打通通道，把防城港等广西几个小杂碎干翻。

3. 发展重工业，成为世界级的基地。

4. 发展海洋经济，海鲜还是要有的吃的！

从全省的战略定位上看，湛江有着重要的意义，被赋予厚望，未来可期。

几年后，工业基地规模初成，税收增加；城市建设不断推进，城市框架不断拉大，土地出让收入增加；高铁开通，旅游及餐饮产业发展，文化产业蓬勃，经济活跃。

作为副中心城市资源不是问题，本身条件优越，财政收入也不是问题，但是有个最大的障碍：缺人，更缺人才。

表中人口为小学生人数，因为常住人口关系到政府考核，所以与实际出入较大，小学生数最能反映一个城市的真实人口情况。

就目前来说，湛江人口流失非常严重，5年间流失率达到惊人的20%，这将严重影响湛江经济发展。

子非鱼也说过，人口的增长与流失，与城市的经济发展好坏正相关。一个经济发展活力四射的城市，对于人口的吸引力那是不言而喻的，吸引过来的人口又会继续刺激经济增长，形成良性循环。因此，在一定限度内，人口越多的城市，其经济发展越好，或者可以说经济越好的城市，人口越多，反之亦然。

另外，人口数也是项目或者政策申请的硬性标准，人口数不达标连修个轻轨都不够条件。

03|叁

在城市间抢人大战战况激烈的时候，湛江加入战局，降低入户门槛，5月1号开始执行。纵观整个政策，诚意满满。

按照官方的总结，共有7点调整：

1. 放宽直系亲属投靠类政策。进一步放开共同居住生活的直系亲属间相互投靠（夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠）入户条件，不受婚龄、年龄等条件限制，凭有效证件和证明材料申请办理户口迁移手续。

1人落户，全家可随迁。

2. 放开取得房屋产权类入户政策。市区取得房屋产权证的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申请登记当地常住户口。

市区买房，全家可落户。买的小产权放也可以。没房子？租房子也可以!

3. 实施稳定就业稳定住所入户政策。在市区合法稳定就业满1年，同时按照有关规定参加社会保险满1年的人员，准许其本人、配偶及其父母子女申请办理入户。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申请登记当地常住户口。

市区有1年社保，全家可落户；县区只要有稳定住所，全家可落户。

4. 全面放开对高校毕业生的落户限制政策。全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地。

农村学生在湛江上大学的，都可以落户。

5. 实施吸引人才落户政策。经市政府引进的人才，提供湛江市人才引进批复或《湛江市高层次人才认定证书》等材料即可落户；与聘用单位签订劳动合同，按照规定参加社会保险，且具有国家承认的大专以上学历或经地级以上市相关部门认证的中级专业技术人才、技能型人才、特殊专业人才，其本人、配偶、未成年子女、父母等，可以落户湛江市中心市区或城镇。

大专以上学历，有工作和社保的，全家可以落户。

6. 简化审批权限，实现便民利民。我们将原属市局审批的购房、随军、大学生毕业回原籍、招工、非主项变更等18项审批业务权限下放至县级公安机关，除4项上级公安机关要求地市级公安机关审批的业务外，其余户口管理业务均实行公安派出所（“一门式”户政服务窗口）现场办理或县级公安机关审批。

大部分业务派出所和县公安局可以办，不用跑市公安局了。

7. 创立社区公共户口。以公安派出所为单位，在具有归属居委会的虚拟地址上，设立社区公共户口，允许符合入户条件，但没有合法住所的群众入户，切实解决人户分离问题，有效满足群众落户意愿，促进社会经济发展。

户口没地方放的，帮你设立集体户口。

7大调整，覆盖范围很广，如果这样你还是想入户入不了，那基本上和湛江没什么缘分，不要勉强了。

04|肆

今天的深圳有如此强大的活力，“来了就是深圳人”的理念起了非常大的作用，源源不断的优秀人才汇聚于此，创造了巨大的财富和奇迹，包容的政策，创造包容的环境，后劲十足。

2018年春节之后，好像大家都认识到了人口的重要性，陆续开启抢人模式，成都甚至把吸引人才的广告打到了杭州地铁里。

各个城市的政策很多，我就不一一列举，总的来说，就是只要来，给户口，给钱，给房。力度最大的当数珠海。

珠海市计划成立珠海市安居集团，未来五年筹集不少于30000套人才住房，用于妥善解决各类人才安居需求。被评定的一、二、三类人才则可选择与政府按各占50%的比例，申请购买珠海市共有产权房，分别为160平方米、120平方米、100平方米，连续工作10年后可无偿获赠政府所持有的50%产权。

给一半的房子产权！为抢人是下了血本了。

分析各地的政策，你会发现，抢人套路就两招，一是降低入户门槛，在限购的城市这很重要，等于是给了你一张房票，这是为了吸引人来；二是物质回馈，不管是按月发钱，买房补贴，提供人才公寓，还是直接送房子，这是为了能留住人，让来的人能更轻松融入这个城市。

所以，湛江已经使出了第一招，我们期待着第二招。

写在后面

最后给大家看一组城市竞争力给出的数据，具体导向自己品味。

2017年，在低门槛落户的政策下，成都净增户籍人口36.4万人，长沙增加了27.29万人、西安增加了25.74万人、武汉增加了19.81万人、杭州增加了17.9万、南京增加了17.88万、郑州增加了15.7万，这些城市皆创下了户籍人口增加新高。

人口陡增带来的购房需求突增下，房价也创下了新高。

END